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逼出空屋與興辦社宅 需分擊並進
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【MyGoNews林湘慈/綜合報導】新北市三鶯線捷運系統計畫已於2015年6月2日奉行政院核定，預計將於2015年底前完成全線招標作業，2016年開始施工【住展房屋網/台北報導】雖說有部分人士以各方陣營提出政見大同小異、了無新意為由，認為這次選舉『非常無趣』；但平心而論，前年太陽花運動風起雲湧，使得這回更多第三勢力崛起，且確實成為威脅藍綠主流政客的力量，光憑這一點，就足以讓這次選舉的意義重大。更不可否認的是，馬政府一連串錯誤決策造成高房價惡果，更成為這回選舉中眾人攻防的議題焦點，甚至讓住宅政策獲得空前重視。
只是，就目前檯面上三位角逐大位的候選人來說，只有小英具體提出需區分為房市產業、房市治理及居住政策社會住宅三大項；相較之下，朱立倫雖也喊蓋社宅，卻把補貼政策也算在內，宋楚瑜更直接上綱到都市更新及國土利用。
住展房屋網企研室認為，補貼及國土利用都很重要；但補貼政策要成功，仍需先有市場機制及制度健全化的前提，後者和整體社經發展息息相關，但不見得要和房市居住政策直接掛勾，如此上綱的結果，反而有模糊焦點之嫌。事實是，目前相關政見內容，多還是著墨在興辦社宅這一環上，對現有房屋買賣及租賃市場相關制度的檢討與改革，仍相對不足。
不過，別以為各黨派提出的所謂住宅政策，真的那麼千篇一律。這次崛起的第三勢力之一－人民民主陣線，就提出相當不同的建議；他們宣稱，新辦社宅仍是用既有的開發模式在做思考，但目前真正問題並非患寡，而是患不均，因此主張不必新建社宅，以逼出空屋取代。
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實際做法是取現行囤房稅的準則，認定家戶持有第四戶即算非自住，政府應用『合理價格』『徵還』之。之所以不用徵收，而用徵還，民陣的理由是象徵向既得利益者爭回應屬公眾的資產；住展房屋網企研室則認為，也是對近年徵收政策的反動。
這樣的手段相當激烈，對照近年政府徵收民間私有土地造成的問題，恐怕很難推行。不過房屋屬於居住財的概念，的確是需要被重視的，而針對非自用住宅加重持有稅，還是較可行的手段。如此一來，持有閒置房屋者就必須轉售或出租，以減輕持有壓力；相對地，也可透過租稅減免方式鼓勵持有閒置房屋者出租，但條件是先讓租屋市場步上正軌，使房東誠實納稅。
然即便透過蘿蔔與棒子之稅制手段逼出空餘屋，仍不代表政府就可不必興辦公共住宅。事實上，即便買賣租賃市場健全，須知仍有一群人，就算有足夠財力，仍有可能面臨買不到、租不到房的窘境。政府興辦社宅，優先該照顧的是這類族群，因此目前政府設定公共住宅的照顧對象，甚至租金訂定模式，都要做適當調整。
以台北市為例，目前公宅是六、七成讓一般年輕人或低收入者承租，三到四成為社經弱勢階級名額。然而住展房屋網企研室認為，弱勢保障額度需再提高，因為扣除特殊狀況，一般經濟能力較弱的低收入者或年輕族群，還是要導引他們進入一般的買賣租賃市場，公宅則僅提供短期居住保障；這樣一來，政府資源社會住宅才能真正用在照顧弱勢上。租金部分，更不該以財務平衡為考量，而要以承租人能力為主要準則。
逼出空屋與興辦社宅 需分擊並進
新聞提供：住展房屋網www.myhousing.com.tw
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